Как создавать раздачи и отправлять их?

Читать ФАК и Гайдлайны. Там все написано. Даже по-русски

Отправляешь ключ и ждёшь, пока победитель его активирует. На это ему даётся 7 дней.

Заходишь в FAQ (раздел Help), меняешь язык на русский. Далее:
Я отправил выигрыш победителю, он забрал его, но не отметил подарок как полученный. Что делать?

Если победитель забрал отправленный вами гифт или активировал предоставленный ключ, но не отметил подарок как полученный в своём профиле в течение 7 дней после завершения вашей раздачи, создайте тикет в системе поддержки нашего сайта. Наш сотрудник удостоверится, что игра появилась на аккаунте победителя, и отметит подарок как полученный.

Для начала подожди пока не пройдёт хотя бы 3-4 дня после завершения раздачи и только после этого стоит начинать беспокоиться.
Дополнительно проинформировать о выигрыше можно по email (виден под ником победителя в разделе конкретной раздачи), на стене в его steam-профиле или добавляешься к нему в друзья в Steam (последнее - лучший вариант).
Если спустя 7 дней отметки нет, то нужно отправлять тикет (=запрос) в поддержку. Тут тоже 2 варианта:

1. Зайдя в раздел "Winners" конкретной раздачи может отображаться зелёный значок глаза ровно слева от выигранного ключа. В этом случае поддержка подтвердит получение подарка. Соответственно тикет нужно создавать по категории "Request Received Feedback" (запрос получения подтверждения о получении подарка).
2. Глаз зелёный не появился - значит подарка не видели и не активировали, тогда нужно создавать запрос категории "Request New Winner". В этом случае, после обработки запроса поддержкой, будет выбран новый победитель, которому снова нужно будет отправить подарок.

От себя сразу хочу добавить, что не получить подарок могут бесчисленное количество раз (у моей раздачи такой рекорд был третий или четвертый победитель), так что переживать не стоит.